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2016海南环岛赛:2015年第24号:新版《福建省定价目录》正式实施

2015-07-09 09:52:58   来源:
  政府定价项目缩减至12个
  本网讯(记者 雷闽娟 实习生 郑晶晶)
6月27日,省政府下发文件,修订后的《福建省定价目录》正式实施。昨日上午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了此次《福建省定价目录》的出台背景、内容等相关情况。
  省物价局新闻发言人、副局长赖文达介绍,新修订的《福建省定价目录》不仅简政放权,减少政府定价范围;同时理清界限,从严控制政府定价项目;并且先行先试,对自贸区实行特殊的价格政策。
  本次公布的2015版《福建省定价目录》仅保留定价项目12个大项、42个子项。与2010版相比,大项的减少数量为32项,缩减幅度达72.7%,子项的减少数量为73项,缩减幅度达63.5%。12个大项主要包括:管道燃气、供排水、电力、教育、交通运输、公共事业服务、景区门票及景区内配套的交通运输服务、保障性住房、前期物业服务、公共基础设施、重要专业服务项目。其中,重要专业服务类主要保留了法律服务、认证(鉴定)服务、检测(验)服务、评审服务、垄断性交易市场交易服务、代理综合服务、定点屠宰加工服务等市场竞争不充分、具有垄断性质的7个服务项目。
  同时,目录取消了3个方面的政府定价项目,包括:为激发市场活力,取消重要商品领域相关定价项目,例如药品零售价格、两碱外工业用盐供应价格、民爆器材销售价格及流通费用标准等;为促进市场公平竞争,取消公用(公益)事业领域相关政府定价项目,例如非基本医疗服务收费、铁路专用线共用服务收费、邮政延伸服务收费、电信资费、非利用公共资源建设的景区门票等;为加快服务业发展,取消重要专业服务领域相关政府定价项目,例如保安服务收费、资产评估收费、会计师事务所服务收费、税务师事务所服务收费、房地产经纪服务收费、二手车价格评估鉴定收费、舞蹈艺术考级收费、气象服务收费等。
  修订后的《福建省定价目录》还新增了养老服务和定点屠宰加工服务2个定价项目。
  值得一提的是,国家发展改革委批准了我省可以对中国(福建)自贸区实行特殊的价格政策,即“福建省人民政府价格主管部门经省人民政府批准,可以根据实际情况将定价目录范围内的价格管理权限授权中国(福建)自由贸易试验区具体管理部门行使。”这项规定特别具有福建特色,也是国家批准设立自贸区的4个省市中,唯一取得这项特殊政策的省份。
  “转变管理方式,加强事中事后监管。”赖文达认为,2015版《福建省定价目录》虽然放开了一批已形成了充分市场竞争格局的商品或服务价格,实行市场调节价,但取消政府定价并不意味着对这些商品或服务价格的异常波动听之任之、放任不管,而是要进一步加强和完善事中事后监管工作。加强监测预警、关注舆情反映、做好应急处置;加强对取消政府定价政策的跟踪督查,重点督查政策的落实、执行和运行情况,督促经营者做到明码标价、收费公示,自我约束、公平竞争;加强市场监督检查,加大查处力度,严肃处理价格欺诈和价格垄断行为,切实维护良好的市场价格秩序。
  下一步,省物价局还将依据2015版《福建省定价目录》,及时修订《福建省定价听证目录》、《福建省定价成本监审目录》,清理和修订一批与定价目录配套的规范性文件。

  发布会信息摘要
  主持人:卢承圣(省委宣传部副部长、省政府新闻办主任、省政府新闻发言人)
  发布人:
  赖文达(省物价局新闻发言人、副局长)、
  潘国洪(省物价局新闻发言人、综合与法规处处长)
  内容:2015版《福建省定价目录》实施。

  省委宣传部副部长省政府新闻办主任省政府新闻发言人卢承圣提示:
  物价管理关乎国计民生和社会安定稳定,《福建省定价目录》的公布实施,既有利于福建自贸试验区先行先试实行特殊的价格政策,也有利于我省建设统一开放、竞争有序的市场体系,促进福建经济社会的健康发展。在此,我们由衷企盼记者朋友们给予高度的关注与聚焦,加大对物价政策的宣介和解读的力度,加大对违规现象的舆论监督和对典型案例的曝光力度,为《福建省定价目录》的顺利实施营造更为良好的舆论氛围。

  答记者问
  记者:新出台的《福建省定价目录》大幅取消了政府定价项目,对于这些放开的商品和服务价格,后续如何监管?
  赖文达:新出台的《福建省定价目录》放开了一批已形成了充分市场竞争格局,可以通过市场来调节价格的商品或服务价格。但取消政府定价并不意味着对这些商品或服务的价格异常波动放任不管,而是要进一步加强和完善事中事后监管工作。一是建立健全预警防范机制;二是加大监督检查力度;三是积极创新市场价格监管模式;四是强化社会监督。
  记者:新出台的《福建省定价目录》,哪些项目是承接国家发展改革委下放的?哪些是新增的定价项目?哪些定价项目下放给设区市人民政府管理?哪些定价项目移交给其他部门管理?
  潘国洪:2015版《福建省定价目录》中承接国家发展改革委下放的项目有5项:一是列入中小学用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张基准价;二是省内短途管道运输价格;三是公证、司法鉴定服务收费;四是房屋交易手续费;五是省内地方国企全资及控股铁路、地方国企和央企各占50%股权铁路货运、行李运价率和传统旅客列车硬座、软座、硬卧、软卧及高铁动车组列车一、二等座票价率。
  新增的定价项目有2项,分别是养老服务和定点屠宰加工服务。
  下放设区市人民政府管理的定价项目有5项:一是管道天然气销售价格;二是部分教育收费;三是机动车安全技术和工况法排气检测收费;四是林业中介服务收费;五是所辖设区市城市新建住宅供水、供气、有线或光缆电视工程建设收费标准。
  移交给其他部门管理的有1项,即前期物业服务?!陡=ㄊ《勰柯肌匪得鞯?项规定:前期物业服务授权市、县人民政府定价的,具体工作由其所属住房建设(住房保障与房产)主管部门负责。
  记者:新出台的《福建省定价目录》,对于我省管道天然气价格是如何管理的?
  潘国洪:新版《福建省定价目录》进一步完善了管道天然气价格管理机制。一是下放市、县城市终端管道天然气销售价格定价项目。二是新增省内短途管道运输价格定价项目。
  记者:新出台的《福建省定价目录》,我省在前期物业服务收费管理方面有什么变化?
  潘国洪:在此次修订定价目录的过程中,部分物业企业呼吁取消前期物业服务收费政府定价项目。但因为住宅(不含别墅)前期物业服务收费涉及千家万户利益,系民生价格,且前期物业服务合同是由建设单位与物业管理企业签订,业主没有选择权。在服务内容、服务质量等方面存在信息不对称等诸多问题,时有发生损害群众利益的行为。所以,在当前情况下,放开住宅前期物业服务收费时机尚不成熟,应继续对住宅(不含别墅)前期物业服务收费实行政府制定价格管理。同时,考虑到前期物业管理招投标、物业服务企业的资质等级以及物业企业应提供的服务内容等相关行为均由房地产行政主管部门监管的,为充分发挥行业主管部门的协调和监管作用,新版《福建省定价目录》将住宅前期物业服务收费管理权限移交市、县住房建设(住房保障与房产)主管部门。
  记者:新出台的《福建省定价目录》,将基本养老服务收费纳入政府制定价格管理范畴,我省将如何管理好该项服务收费?
  潘国洪:随着老年人占社会总人口比例不断上升,社会对养老服务的需求日益加大,养老服务收费也成为社会关注的问题。新出台的《福建省定价目录》将基本养老服务收费标准纳入政府制定价格管理范畴,基本养老服务的服务项目和服务标准由省民政主管部门会同省价格主管部门确定。具体收费标准授权市、县人民政府制定,具体工作由同级价格主管部门负责。
  我们遵循市场在资源配置中起决定性作用的原则,将该定价项目的定价范围限定在政府投资或参与投资兴办的养老服务机构的基本服务收费标准上,其余的养老服务收费均实行市场调节价。这样既能够规范我省养老服务机构的收费行为,有效保障老年人的基本需求,又有利于我省养老服务机构推出个性化服务,增强养老服务机构的活力和生命力,促进行业健康发展。

 
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